הליכי הוצאה לפועל בישראל מהווים כלי מרכזי לגביית חובות במדינת ישראל כשאחד המסלולים הנו באמצעות תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל , מסלול גביה המוגדר בסעיף 81א1 לחוק ההוצאה לפועל.
גביית חובות בהוצאה לפועל באמצעות תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל מייעלת ומקצרת את הליכי הגבייה כפי שיפורט להלן.
התנאים להגשת תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל
הוראות החוק מגדירות באופן ברור את סוגי התביעות אשר ניתן להגישן במסלול המקוצר של תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל ואלו הם:
תביעה על סכום כסף קצוב הבאה מכוח חוזה או התחייבות מפורשים, שיש עליה ראיה בכתב
מהו סכום קצוב
סכום קצוב הנו סכום שניתן לכמת ולחשב אותו באמצעות מתמטיקה פשוטה. להבדיל מתביעות שבהם הסכום הנתבע לא מחושב במועד הגשת התביעה כמו, למשל, תביעות נזיקין , כשמדובר בתביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל הסכום להיות מוגדר ומחושב על פי נתוני היסוד של העסקה או ההתקשרות שעליה מבוססת התביעה.
מהי ראיה בכתב
ראיה בכתב הנה מסמך מכתב המעיד על קיומה של ההתחייבות וגובה החוב. דוגמאות לראיות בכתב יכולות לכלול חוזה הלוואה, הסכם מכר, הסכם שכירות, הסכם לאספקת סחורה , הוראת קבע חתומה או חשבונית חתומה על ידי החייב. בהתאם להוראות החוק נדרשת חתימה על החייב על המסמך על מנת להכשירו כראיה בכתב לצורך הליך זה.
תביעה הבאה מכוח חיוב לשלם סכום כסף קצוב שעילתו בהוראה מפורשת של חיקוק,
האפשרות הנוספת המאפשרת הגשת תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל מתייחסת לחובות אשר נובעים ישירות מהוראות חוק, ובהם נקבע סכום קצוב לתשלום. דוגמאות נפוצות כוללות תביעות לתשלום חיובי ארנונה של רשות מקומית, אגרת טלוויזיה של רשות השידור, דוחות חניה וקנסות. במקרים אלו, החיוב הקבוע בחוק וההודעה על החיוב (כגון חשבון ארנונה) מהווים את התנאים הנדרשים על מנת להכשיר אותה להליך זה .
הסכום המקסימלי להגשת תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל
תנאי נוסף ומהותי להגשת תביעה על סכום קצוב הוא גובה סכום התביעה, אשר ביום הגשתה לא יעלה על 75,000 שקלים חדשים נכון למועד הגשת התביעה גם אם לאחר מכן התווספו לסכום הפרשי ריבית והצמדה. מגבלה זו קבועה בחוק ומהווה תנאי סף לכניסה להליך זה.
במידה וסכום התביעה עולה על סך של 75,000 ש"ח יהיה על הזוכה להגיש תביעה מתאימה לבית המשפט המוסמך.
התראה מקדימה בכתב
בטרם הגשת התביעה ללשכת ההוצאה לפועל, קיימת חובה פרוצדורלית על הזוכה לשלוח לנתבע (החייב) התראה בכתב בדואר רשום עם אישור מסירה בדבר כוונתו להגיש את התביעה לסכום קצוב לביצוע בהוצאה לפועל.
חשוב לציין כי לא ניתן להגיש את התביעה לפני שחלפו 30 ימים מיום משלוח מכתב ההתראה לחייב. אישור משלוח ההתראה בדואר הרשום והמתנה של 30 הימים מהווים תנאי לקבלת הבקשה לביצוע בלשכת ההוצאה לפועל. יש לצרף לבקשה לביצוע התביעה העתק ממכתב ההתראה שנשלח לחייב ואישור המשלוח של המכתב בדואר רשום.
אופן הגשת תביעה בהוצאה לפועל
לאחר שליחת ההתראה והמתנה של פרק הזמן הקבוע בחוק , רשאי הזוכה להגיש את התביעה בהוצאה לפועל. התביעה תוגש באמצעות טופס בקשה לביצוע תביעה על סכום קצוב . לבקשה יש לצרף:
- ראיה בכתב הנושאת את חתימת החייב במידה והתביעה מבוססת על חוזה או התחייבות של החייב.
- כתב תביעה על סכום קצוב
- העתק מההתראה שנשלחה לחייב בדואר רשום עם אישור מסירה, ואם החייב הגיב להתראה, יש לצרף גם את תגובתו.
- ייפוי כוח (אם הזוכה מיוצג על ידי עורך דין) .
היכן פותחים את תיק ההוצאה לפועל
ככלל, הזוכה רשאי להגיש את הבקשה לכל לשכת הוצאה לפועל שיבחר, זאת בניגוד לכללי הסמכות המקומית הנהוגים בתביעות המתנהלות בבתי המשפט.
לאחר קבלת הבקשה, לשכת ההוצאה לפועל תשלח לחייב אזהרה. באזהרה יצוין כי על החייב לשלם את החוב בתוך 30 ימים, כי באפשרותו להגיש בקשה לצו תשלומים וכי באפשרותו להתייצב לחקירת יכולת. במהלך תקופה זו, החייב רשאי לשלם את החוב, לטעון טענת "פרעתי" או להגיש התנגדות לתביעה. רק לאחר חלוף תקופת האזהרה ובמידה והחייב לא ביצע כל פעולה, ניתן יהיה לנקוט נגדו בהליכי גבייה כגון הטלת הגבלות ועיקולים.
יתרונות הגשת תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל
להליך של תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל מספר יתרונות משמעותיים, בעיקר עבור הזוכה:
הליך קצר יותר – הגשת תביעה מסוג זה עשויה להביא קיצור הליך הגבייה ולחיסכון בזמן. היתרון המרכזי טמון בכך שהתביעה מוגשת ישירות ללשכת ההוצאה לפועל, תוך דילוג על שלב הגשת התביעה וניהולה בבית המשפט. בכך, נחסך זמן יקר הכרוך בהליכים משפטיים ממושכים ויקרים בבית המשפט, והזוכה יכול לפעול באופן מיידי לגביית חובו אם החייב לא התנגד לביצוע התביעה על ידי הגשת התנגדות.
הגשת התנגדות במקום כתב הגנה – להבדיל מתביעה המוגשת בבית המשפט, במסגרת תביעה על סכום קצוב, הנתבע אינו רשאי להגיש כתב הגנה באופן אוטומטי.
על מנת להתגונן מפני התביעה, עליו להגיש התנגדות לביצוע התביעה, תוך 30 ימים מיום קבלת האזהרה. במסגרת ההתנגדות מפורטת ונתמכת בתצהיר שעליה לעמוד בדרישות סף על מנת שתקנה לחיב את הזכות לנהל הליכי הגנה מפני התביעה . דרישה זו הנה דרישה המכבידה על הנתבע ומייעלת את ההליך עבור התובע. ללא הגשת התנגדות העומדות בהוראות החוק קיימת סבירות גבוהה שההתנגדות תדחה ויינתן פסק דין לטובת הזוכה.
אפשרות לריכוז מספר תביעות בהליך אחד – מי שמבקש להוציא לפועל מספר תביעות שונות על סכום קצוב נגד אותו חייב, רשאי לפתוח תיק אחד לביצוע כל התביעות יחד, מה שמפשט את ההליך עבור זוכה שאותו חייב חייב לו כספים בגין מספר התחייבויות שונות.
חסרונות הגשת תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל
לצד היתרונות קיימים גם מספר חסרונות או מגבלות להליך זה בהוצאה לפועל:
סכום התביעה מוגבל – הגבלת סכום התביעה. כאמור, לא ניתן להגיש תביעה על סכום קצוב אם סכום התביעה עולה על 75,000 שקלים חדשים נכון ליום הגשתה. מגבלה זו מחייבת נושים עם חובות גבוהים יותר לפנות להליך משפטי רגיל בבית המשפט.
מגבלת דרישת הראיה בכתב – הדרישה לקיומה של ראיה בכתב הנושאת את חתימת החייב עלולה להוות מכשול במקרים בהם אין תיעוד פורמלי או שהחתימה חסרה. כך, למשל, תביעות המבוססות על הסכמים בעל פה או על התכתבויות שאינן חתומות לא יוכלו להתברר במסלול זה.
חובת משלוח התראה מתאימה והמתנה של 30 יום- קיימת חובה לשלוח מכתב התראה לחייב בדואר רשום עם אישור מסירה ולהמתין 30 ימים לפני הגשת התביעה. תקופה זו עלולה לעכב את תחילת הליכי הגבייה, ומהווה חיסרון מבחינת התובע בהשוואה להליך תביעה רגיל בבית המשפט, בו חובה כזו אינה קיימת לפני הגשת התביעה.
התנגדות החייב לתביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל
בהתאם להוראות החוק החייב / נתבע רשאי להגיש התנגדות לתביעה על סכום קצוב בתוך 30 ימים ממועד המצאת האזהרה . ניתן להגיש התנגדות גם מהטעם שהתביעה אינה עומדת בתנאים להגשתה במסלול של תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל. ההתנגדות צריכה להיות מנומקת ועליה להיתמך בתצהיר מפורט בכתב.
במקרה שמוגשת על ידי החייב התנגדות הדיון בהתנגדות יועבר לבית המשפט . אם החייב מגיש התנגדות לביצוע התביעה, רשם ההוצאה לפועל יעכב את ההליכים ויעביר את הבקשה וההתנגדות לדיון בבית המשפט. במצב זה, התביעה תתנהל בבית המשפט בסדר דין מקוצר, כשאל ההתנגדות מתייחסים כאל בקשת רשות להתגונן וההליך המקוצר בהוצאה לפועל למעשה מסתיים. על הזוכה יהיה להמשיך את ההליך בבית המשפט, דבר אשר יכול להאריך את משך ההליך ולגרור עלויות נוספות.
העברת התביעה מההוצאה לפועל לבית המשפט על ידי רשם ההוצאה לפועל
רשם ההוצאה לפועל מוסמך להעביר את התביעה לבית המשפט אם לא התקיימו התנאים להגשתה כתביעה על סכום קצוב. במקרה כזה, יהיה על מגיש התביעה להודיע בתוך 30 ימים האם הוא מעוניין להמשיך בבירור התביעה בבית המשפט ולשלם את האגרה הנדרשת. אי-מסירת הודעה תגרום למחיקת התביעה.
השלכות תביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל על דירוג האשראי של החייב .
בהתאם לחוק נתוני אשראי מידע על תביעות על סכום קצוב יימסר בהתקיים התנאים הבאים:
- הומצאה אזהרה כדין לחייב
- חלפו 60 ימים ממועד ההמצאה של האזהרה.
- לא ניתן צו לעיכוב הליכים נכון למועד מסירת המידע למאגר.
חייב שמאגר המידע לא משקף נכון את הרישומים לגביו רשאי להגיש בקשה לתיקון דירוג האשראי .
סיכום
הליך התביעה על סכום קצוב בהוצאה לפועל מהווה כלי יעיל וחשוב לגביית חובות העומדים בתנאים הקבועים בחוק. היתרונות הבולטים של הליך זה הכולל קיצור משמעותי בזמן וייעול הליכי הגבייה, הופך אותו לאטרקטיבי עבור נושים רבים. יחד עם זאת, תנאי הסף לכניסה להליך מגבילים את מגוון המקרים שבהם ניתן להגיש בקשה לתביעה על סכום קצוב.
טרם שימוש במסלול משפטי זה מומלץ לשקול היטב את מכלול הנסיבות, לרבות סוג החוב, קיומה של ראיה בכתב חתומה, סכום החוב והסיכוי להתנגדות מצד החייב. בחינה מעמיקה של השיקולים באמצעות עורך דין המתמחה בתחום ההוצאה לפועל וחובות בכלל תסייע לזוכה לקבל החלטה מושכלת באשר לאסטרטגיית הגבייה האופטימלית עבורו.