סעיף 319כד לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018, קובע מערך מגבלות וחובות החלות על יחיד בתקופת תוקפו של צו עיכוב הליכים זמני, ומעגן מנגנון פיקוח הדוק שנועד לשמר את מצבת הנכסים ולהבטיח ניהול אחראי עד לגיבוש ואישור הסדר החוב.
1. הגבלות על קבלת אשראי
לפי סעיף קטן (1), נאסר על היחיד להתקשר בעסקה או לבצע פעולה הכרוכה בקבלת אשראי ללא אישור בית המשפט. האישור יכול להיות פרטני או כללי לסוגי עסקאות.
עם זאת, הוצאות מחיה נחוצות – בהתאם להוראות הממונה לפי סעיף 123(ב) – אינן טעונות אישור, בגבולות הסכומים שייקבעו. מדובר באיזון בין שמירה על הקופה לבין הבטחת קיום בסיסי.
2. הגבלות על ביצוע עסקאות בנכסים
סעיף קטן (2) אוסר על ביצוע עסקאות בנכסי היחיד שאינן במסגרת התנהלות כלכלית שוטפת וסבירה. לגבי יחיד המנהל עסק – נאסר לבצע עסקאות שאינן במהלך העסקים הרגיל, אלא באישור בית המשפט.
הוראה זו נועדה למנוע הברחת נכסים או יצירת התחייבויות חריגות העלולות לפגוע בנושים.
3. חובת גילוי ושיתוף פעולה
סעיפים קטנים (3)–(5) מעגנים חובות דיווח ושקיפות:
* דיווח על כל שינוי מהותי במצב הכלכלי;
* מסירת מידע למנהל ההסדר טרם פנייה לבית המשפט בבקשה לאישור פעולה, תוך צירוף עמדתו לבקשה;
* מסירת כל מידע הנחוץ למנהל ההסדר, בכפוף לזכות לפנות לבית המשפט אם נטען שהמידע אינו רלוונטי.
מדובר בחובות תום לב מוגברות, אשר הפרתן עלולה להוביל לביטול הצו.
4. חובת גילוי כלפי צדדים שלישיים
סעיף קטן (6) מחייב יחיד המקבל אשראי לציין כי הוא "בעיכוב הליכים זמני בהליך לאישור הסדר חוב". הוראה זו מגינה על צדדים שלישיים מפני התקשרות בחוסר מודעות למצבו המשפטי של היחיד, בכפוף לחריגים שיקבע הממונה לפי סעיף 124(ב).
5. חובות מוגברות ליחיד המנהל עסק
סעיפים קטנים (7)–(9) מטילים חובות דיווח חודשיות או תכופות יותר על יחיד המנהל עסק, לרבות:
* דיווח על היקף צפוי של הכנסות והוצאות;
* דיווח על הוצאות גיבוש ההסדר;
* דיווח שוטף על יישום תוכנית ההפעלה;
* החלת הוראות נוספות לפי סעיף 319יא, בשינויים המחויבים.
המשמעות המעשית היא פיקוח תזרימי הדוק, המאפשר למנהל ההסדר ולבית המשפט לעקוב אחר יציבות הפעילות העסקית.
לסיכום, סעיף 319כד יוצר מסגרת רגולטורית מחמירה אך מאוזנת: היחיד נהנה מהגנה מפני הליכים, אך במקביל כפוף למגבלות מהותיות, חובות גילוי ופיקוח שיפוטי. עמידה מדוקדקת בהוראות אלה היא תנאי להמשך תוקפו של צו עיכוב ההליכים ולהצלחת הסדר החוב.