סעיף 319כג לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018, מסדיר באופן מפורט את שכרו של מנהל ההסדר שמונה במסגרת צו עיכוב הליכים זמני, וקובע תעריפים קבועים לשלב גיבוש ההסדר לצד מנגנון גמיש לשלב יישומו.
1. שכר קבוע ומוגדר לשלב גיבוש ההסדר
סעיף קטן (א) קובע כי מנהל ההסדר זכאי לשכר שישולם מתוך נכסי היחיד, בשני שלבים:
א. שלב גיבוש ההסדר (עד כינוס אסיפות הסוג):
סך של 3,500 ₪ כולל הוצאות, בתוספת מע"מ, עבור מכלול הפעולות – פגישה עם היחיד, ישיבת הסדר, עיון במסמכים, שיחות עם הצדדים, ניסוח ההסדר המוצע, מתן הבהרות לבית המשפט וכל הפעולות הנדרשות עד לכינוס אסיפות הסוג לפי סעיף 323.
מדובר בתגמול גלובלי, שאינו תלוי בהיקף העבודה בפועל, ומגלם תפיסה של יעילות וצמצום עלויות בשלב הראשוני.
ב. לאחר כינוס האסיפות:
סכום נוסף של 1,000 ₪ כולל הוצאות, בתוספת מע"מ.
התמחור הקבוע מייצר ודאות תקציבית ליחיד ולנושים, ומצמצם חשש להכבדה על קופת ההסדר.
2. מינוי ליישום ההסדר – רציפות תפקודית כברירת מחדל
סעיף קטן (ב) קובע כי אם אושר הסדר חוב לפי סעיף 319כב(ה) או סעיף 324, ובית המשפט סבר כי נדרש מנהל הסדר ליישומו – אותו מנהל הסדר ימונה גם לשלב היישום לפי סעיף 326, אלא אם קיימים טעמים מיוחדים למינוי אחר.
מדובר בעקרון של רציפות וניצול היכרות מוקדמת עם פרטי התיק, לשם חיסכון בזמן ובעלויות.
3. קביעת שכר בשלב היישום – כפיפות לתקנות והעדפת החלופה הנמוכה
סעיף קטן (ג) מסדיר את שכר מנהל ההסדר בשלב היישום בהתאם לתקנות לפי סעיף 326. אם קיימות מספר חלופות בתקנות – על בית המשפט לבחור בחלופה הנמוכה.
עם זאת, נקבע רף מינימום: אם הושלם ביצוע ההסדר, השכר הכולל לא יפחת מ־9,000 ₪ (כולל הוצאות ובתוספת מע"מ), בניכוי הסכומים שכבר שולמו לפי סעיף קטן (א).
לבית המשפט שמורה סמכות להקטין או להגדיל את השכר, מנימוקים שיירשמו ובהתאם לתקנות.
4. המשמעות המעשית
המנגנון מבטא איזון בין שלושה אינטרסים:
* הבטחת תגמול ראוי לבעל תפקיד;
* שמירה על קופת היחיד והנושים;
* מניעת תמריץ להארכת הליכים שלא לצורך.
בפרקטיקה, שאלת השכר רלוונטית במיוחד בתיקים שבהם שווי נכסי היחיד מוגבל, ויש לבחון מראש את כדאיות פנייה למסלול של צו עיכוב הליכים זמני לעומת פתיחת הליך חדלות פירעון מלא.
לסיכום, סעיף 319כג יוצר מודל תגמול מדורג ומבוקר למנהל ההסדר – תעריף קבוע לשלב הגיבוש, ושכר מפוקח לשלב היישום – תוך פיקוח שיפוטי הדוק ושמירה על אינטרס כלל הצדדים.