הכונס הרשמי או בשמו העדכני , הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי, הנו זרוע של משרד המשפטים הממלאת תפקידים שונים שנקבעו לה בחוק בעניינים הנוגעים להליכי חדלות פירעון ופשיטות רגל. הכונס הרשמי והממונה על הליכי חדלות פירעון ממלא תפקיד מהותי וחשוב במסגרת הליכי חדלות פירעון ופשיטת רגל ותפקידיו במסגרת הליכים אלו מגוונים.
הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי אחראי על שמירת תקינות והגינות הליכי פשיטת רגל וחדלות פירעון ועל יעילותם ועל "התקיימותו של האינטרס הציבורי הגלום בהם".
כבר במסגרת פקודת פשיטת הרגל הקנה המחוקק לממונה סמכויות שונות , אך במסגרת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי הורחבו סמכויותיו של הממונה וכיום יש לו אף תפקיד שיפוטי בעניינים שונים הוא אמון על מתן החלטות בסוגיות מסוימות ובין היתר, החלטות בעניין התשלום החודשי שעל חייב לשלם בתקופת הביניים וביטול זמני של צו עיכוב היציאה מן הארץ.
הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי כגוף ציבורי
העומד בראש משרד הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי מתמנה על ידי שר המשפטים והמשרד שהוא מנהל פועל כמשרד ממשלתי בעל סניפים בכל רחבי הארץ ( צפון, דרום ומרכז ) כשלכל סניף אחריות גאוגרפית שונה. המחוזות הקיימים הנם מחוז דרום , מחוז ירושלים , מחוז תל אביב והמרכז ומחוז חיפה והצפון.
במשרדי הממונה עובדים מפקחים, חוקרים , בודקי בקשות , עורכי דין ואנשי אדמיניסטרציה אחרים העוסקים בפעולות שונות המתחייבות מכוח תפקידו על פי פקודת פשיטת הרגל במסגרת הליכי פשיטת הרגל ובמסגרת הליכי חדלות פירעון.
עורכי הדין מייצגים את הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי בבית המשפט , מגיבים לבקשות ומגבשים עמדות משפטיות מטעם הממונה . המפקחים ממלאים תפקידים יותר אדמיניסטרטיביים ומסייעים בניהול תיקי חדלות פירעון מבחינה אדמיניסטרטיבית . חוקרים מסייעים לרוב במקרים של חשד לביצוע עבירות פליליות בהליכי פשיטת רגל וחדלות פירעון . כמו כן לממונה הרשמי יש מחלקות כספים שמטפלים בעניינים כספיים הנוגעים לתיקי פשיטת הרגל וחדלות הפירעון .
תפקידיו של הממונה
הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי מסייע לבית המשפט במסגרת הליכי פשיטת רגל וחדלות פירעון בכל הקשור בפיקוח על החייב ועל נכסיו, לרבות ניהול נכסיו הקיימים והעתידיים וכן בכל הקשור בבחינת התנהלותו בעבר ובהווה של החייב וגיבוש המלצות ביחס לתנאי סיום ההליכים ושיקומם של החייבים. לממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי תפקידים נוספים כפי שיפורט להלן.
הגשת חוות דעת לבית המשפט
הממונה מגיש במסגרת תפקידו כממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי מגיש חוות דעת לבית המשפט שבמסגרתן סוקר הוא את השתלשלות יצירת חובותיו של החייב , התנהלותו הכלכלית של החייב בעבר ועמידתו בהתחייבויותיו במסגרת הליכי פשיטת הרגל או חדלות הפירעון . כמו כן במסגרת חוות דעתו אשר מכונה "הצעת הממונה" מחווה הממונה על הליכי חדלות פירעון את דעתו ועמדתו באשר לבקשת החייב והסעד שיש לתת לו.
ניהול פיננסי של תקבולים ותשלומים
הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי הנו הגוף האמון על בחינת עמידתו של החייב בהתחייבויותיו במסגרת הליך פשיטת הרגל או הליך חדלות הפירעון והוא מקבל ואחראי על קבלת תשלומים חודשיים המשולמים על ידי חייב במסגרת הליכים אלו וכן עוסק בחלוקת כספים אלו לצורכי כיסוי הוצאות ההליך , תשלום שכ"ט לבעלי תפקיד ולצורכי תשלום דיבידנדים לנושים.
מינוי נאמנים ובעלי תפקיד אחרים ופיקוח עליהם
אחד מתפקידיו של הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי הנו מינוי בעלי תפקיד כמו מנהלים מיוחדים , נאמנים ומומחים שונים במסגרת הליכי פשיטת הרגל וחדלות הפירעון. מינוי נאמנים נעשה על ידי הממונה מתוך מאגר נאמנים יעודים שנבחרים במסגרת הליכי בחירה למאגר אחת למספר שנים.
הממונה , בנוסף למינויים של בעלי התפקיד , מפקח עליהם ודואג שהם יפעלו בהתאם לנוהלי הממונה.
תפקידיו המגוונים של הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי מאפשרים למעשה את ניהול הליכי פשיטת הרגל וחדלות פירעון ובלעדיו לא ניתן היה לקיים ולנהל הליכים אלו באופן תקין וראוי.